扎實推進全年目標任務(wù)落實落地

全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)

2024年全國煙草半年工作會議在北京召開

張建民出席并講話?韓占武主持并作總結(jié)講話?王宮成陸捷出席

會議現(xiàn)場。劉大偉攝

張建民在會上講話。畢延浩攝

本網(wǎng)站轉(zhuǎn)自國家局訊?7月23日至24日，2024年全國煙草半年工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實工業(yè)和信息化部黨組工作要求，總結(jié)上半年工作情況，分析當前面臨的形勢和問題，部署下半年重點工作，堅定信心決心，扎實推進全年目標任務(wù)落實落地，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民在講話中強調(diào)，全行業(yè)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍，加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立75周年。

國家局黨組成員、副局長韓占武主持會議并作總結(jié)講話，黨組成員、副局長王宮成、陸捷出席會議。

張建民在講話中回顧了行業(yè)上半年各項工作取得的成效。他指出，今年以來，全行業(yè)鑄牢政治忠誠，強化責任擔當，縱深推進全面從嚴治黨，以狠抓中央巡視整改和整改整治工作的實際行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，認真貫徹行業(yè)“十六字”方針，有力應(yīng)對各種不利因素，有效促進供需動態(tài)平衡，經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，行業(yè)新舊動能有序轉(zhuǎn)換；始終保持打假打私高壓態(tài)勢，不斷強化內(nèi)部專賣監(jiān)管和零售市場監(jiān)管，扎實開展網(wǎng)絡(luò)售煙問題專項整治，依法加強電子煙監(jiān)管，進一步完善許可管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；深入實施新一輪國企改革深化提升行動，著力推進重點領(lǐng)域改革攻堅，持續(xù)優(yōu)化資源配置方式，聚力提升企業(yè)管理水平，有效防范各類風險隱患；深入開展黨紀學(xué)習教育，通過從嚴抓好黨的紀律建設(shè)帶動黨的各項建設(shè)同向發(fā)力、整體提升，糾治“四風”有力有效，干部隊伍活力不斷激發(fā)。

就聚力抓好下半年重點工作，會議強調(diào)：

一要發(fā)揚徹底的自我革命精神，全力抓好行業(yè)整改整治。要壓實責任，確保見真章出實效。以強烈的政治擔當和責任意識，層層落實責任，敢于較真碰硬，強化監(jiān)督檢查，確保各類問題全面改、徹底治，全力以赴推動行業(yè)整改整治走深走實。要突出重點，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。著力清存量遏增量，深化以案促改，完善一體推進“三不腐”制度機制，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。要加強統(tǒng)籌，助力保障行業(yè)行穩(wěn)致遠。有機統(tǒng)籌各類目標任務(wù)，增強行業(yè)整改整治合力，健全全面從嚴治黨體系，堅持行業(yè)整改整治與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同落實，做到兩手抓兩促進。

二要堅決落實行業(yè)“十六字”方針，持續(xù)推動煙草經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的有效提升。要全力以赴穩(wěn)運行。堅持全年目標任務(wù)不動搖，加強“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌短期和中長期發(fā)展，因時因勢創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要精準施策優(yōu)狀態(tài)。把促進形成更高水平供需動態(tài)平衡作為優(yōu)化市場狀態(tài)的治本之策，加強市場狀態(tài)監(jiān)測，打好市場調(diào)控“組合拳”，優(yōu)化市場供需關(guān)系。要堅定不移強品牌。始終堅持中式卷煙發(fā)展方向，優(yōu)化品牌管理政策，推動產(chǎn)品創(chuàng)新升級，集聚品牌培育合力，全力提升品牌發(fā)展質(zhì)量和水平。要多措并舉拓空間。加大市場深耕力度，加強成本費用管控。

三要堅持以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。要加快推進高水平科技自立自強。壯大行業(yè)戰(zhàn)略科技力量，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強原始創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動更多高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。加快推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固拓展工業(yè)研發(fā)制造優(yōu)勢，持續(xù)提升現(xiàn)代流通體系質(zhì)效，推動煙草全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展。要著力增強行業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力。提升全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺建設(shè)和運行水平，完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，深化數(shù)據(jù)治理，健全數(shù)字安全保障體系，推動數(shù)字經(jīng)濟與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合。

四要全方位加強市場監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境。要堅決遏制制假販私多點散發(fā)勢頭。強化跨部門跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，嚴打跨境涉煙違法犯罪，聚力打擊境內(nèi)制假售假活動，強力打擊涉煙違法物流寄遞，對各類涉煙違法行為實施全鏈條全環(huán)節(jié)全要素打擊。要全面加強電子煙和各類新的涉煙監(jiān)管。加大涉電子煙違法犯罪打擊力度，有效推進涉煙“新產(chǎn)品”治理，深入開展互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管，著力推動形成長效治理機制。要嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和專賣執(zhí)法行為。強化卷煙生產(chǎn)經(jīng)營全流程監(jiān)管，深化真煙異常流動治理，確保專賣執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明，持續(xù)提升行政許可和政務(wù)服務(wù)水平。

五要深化改革強化管理防范風險，持之以恒提升行業(yè)治理效能。要持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。優(yōu)化國家局、總公司機關(guān)組織運行管理機制，深化卷煙營銷市場化取向改革、卷煙工業(yè)互補合作機制改革、采購交易監(jiān)管體制改革、多元化管理體制改革等各項重點改革。要加快提升企業(yè)管理水平。優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實施管理提升行動，加強基礎(chǔ)管理，強化財務(wù)管理，持續(xù)推動企業(yè)規(guī)范運作、高效運行，不斷提升企業(yè)核心競爭力。要防范化解重大風險挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌防范市場供需失衡、運行大起大落和宏觀政策調(diào)整變化應(yīng)對不力三大風險隱患，有效防范財務(wù)金融、網(wǎng)絡(luò)信息安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風險。

六要深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要全力抓好全會精神學(xué)習宣傳貫徹。把學(xué)習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，推動全會精神在行業(yè)落實落地，以進一步全面深化改革加快培育新動能。要推動行業(yè)各級黨組織全面進步全面過硬。突出加強黨的政治建設(shè)，持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，鍥而不舍正風肅紀，不斷筑牢基層基礎(chǔ)，著力增強黨組織政治功能和組織功能。要持續(xù)造就高素質(zhì)干部人才隊伍。突出政治標準選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴格干部監(jiān)督管理，培養(yǎng)壯大重點人才隊伍，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

會議強調(diào)，全行業(yè)要保持戰(zhàn)略定力，一以貫之抓好國家局黨組關(guān)于全力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署的落地實施。國家局、總公司機關(guān)各部門單位要落實任務(wù)分工，強化協(xié)作配合，加強監(jiān)督檢查，在出實招硬招上用功，在求實效實績上用力，一步一個腳印推動各項任務(wù)安排落地見效；行業(yè)各直屬單位要找準定位、把準方向，深入抓好貫徹落實舉措，在優(yōu)勢領(lǐng)域鞏固拓展長板，在弱勢方面加快補齊短板，不斷提升經(jīng)營能力、治理效能和發(fā)展水平，支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新突破、邁上新臺階。

就貫徹落實會議精神，韓占武提出三點要求：一是深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神，從講政治的高度把各項工作落到實處。行業(yè)各級黨組（黨委）要把主體責任扛在肩上、抓在手上，不斷健全完善一級抓一級的責任落實體系，把各項工作抓具體、抓到位。二是錨定全年目標任務(wù)不動搖，突出抓好行業(yè)下半年“六個方面”重點工作?？陀^分析形勢，增強發(fā)展信心；緊盯關(guān)鍵指標，找準工作重心；聚焦改革創(chuàng)新，堅定攻堅決心；落實戰(zhàn)略部署，保持戰(zhàn)略恒心。三是樹牢風險意識和底線思維，筑牢行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的安全屏障。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展理念貫穿行業(yè)工作各領(lǐng)域全過程，及時有效防范化解各類風險隱患，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。

會議期間，與會代表圍繞扎實推進全年目標任務(wù)落實落地，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進行了分組討論。6家行業(yè)直屬單位作了交流發(fā)言。

審計署企業(yè)審計七局有關(guān)負責人到會指導(dǎo)，國家局、總公司機關(guān)各部門各單位副司級以上干部，行業(yè)各直屬單位主要負責人及辦公室主任參加會議。